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河北实行扣缴资金制 推动地方政府治污(2)

  • 文章来源:未知 / 作者:admin / 发布时间:2022-11-17
  •   水质超标最少扣10万元,最多扣300万元,对于一个财政状况不太差的地级市来说,扣这些钱能使当地政府感到“心疼”吗?

      对此,姬振海认为:“这要从两方面看。首先,一个地级市可能有几个考核断面,所有超标断面是累计扣缴,水质每月监测,超标一次扣一次,连续4个月超标还将被‘区域限批’。这种扣法,哪个地方也不敢小瞧。其次,河北省委、省政府对节能减排的考核非常严格,水质超标就被扣钱,地方领导觉得丢面子。”

      扣钱,当然不可能完全治住水污染,但记者在调查中发现,扣钱相当于形成一个倒逼机制,确实逼出了几大变化。

      在扣缴生态补偿金制度实施的第一个月,石家庄一下子就被扣了360万元,因为它是位于子牙河上游的大型工业城市,是5个市里考核断面最多的一个市。面对严峻形势,石家庄对水质超标比较严重的无极、栾城等4个县亮了黄牌,对水质严重超标的深泽县亮了红牌,责令当时分管环保的副县长停止工作。

      深泽县是滹沱河流出石家庄的最后一站,这里的断面水质代表着石家庄的“脸面”。目前分管环保的县委常委、常务副县长杨国芳和记者聊起来,深有感触地说: “过去是签订污染治理责任状,年底按优秀、达标、不达标的几个杠杠考核,对政府和干部个人的影响并不大。扣缴补偿金制度实施之后,如果完成不了污染治理任务,县里不仅要花巨资为污染埋单,主管领导还有可能受行政处罚,干部们从来没有感到如此巨大的环保压力。”

      在石家庄,深泽县取缔了滹沱河沿岸的17家小制革企业。无极县对十大皮革公司进行了整改,依法取缔了39个小水胶、小洗皮、小漂染加工点。

      邢台市的宁晋县境内有洨河、汪洋沟、午河、泜河、北澧河、老漳河、小漳河、滏阳河和北沙河等9条河流纵横交错,断面考核之后,他们一举淘汰关停了曾兴盛一时的30多家造纸厂和28家牛仔服装企业的水洗生产线。

      地处滏阳河源头的邯郸市,刚开始被扣缴了10万元,数量虽然不多,但对当地政府的触动很大。造纸行业是邯郸市的传统产业,全市共有各类造纸企业40多家。考虑到年产3.4万吨以下的生料造纸企业利润往往不足以支付污水处理的正常费用,基本难以实现稳定达标排放,邯郸市坚决关停了这些生料造纸企业。

      污水处理厂的正常运行,是有效降低COD浓度的工程措施。2007年之前,河北省只有城镇污染处理厂50座。2008年一年,全省就新增52座。子牙河流域的各市、县对污水处理厂的重视更是今非昔比。

      今年,“扣钱”制度在七大水系推开之后,各地不仅注重污水处理厂的建设,更注重让建成的污水处理厂正常运行。石家庄市引进先进管理模式,让清华同方、新加坡凯发等公司介入14座污水处理厂的运营管理。保定市的高阳县采取政府主导、企业运作的模式,去年8月建起目前全省最大的县级污水处理厂,同时积极探索污水处理费征缴长效机制,1年多来污水处理厂运行正常。

      我国实施高温补贴政策已有年头了,但是多地标准已数年未涨,高温津贴落实遭遇尴尬。

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